11月1日税务总局网站公布《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》，引起的关注度明显高于10月19日公布的《中华人民共和国城市维护建设税法（征求意见稿）》，因为印花税除了和财务会计人员有关系，也和其他百姓自身生活相关，譬如我们在股票卖出交易时会缴纳印花税，买房贷款需要按照合同缴纳印花税，所以我们一辈子不大可能能避开印花税，之所以我们没什么感觉，那只是因为印花税税率相对低、税额不高，我们没有留意到自己交了这笔钱罢了。
此次印花税写入法律，是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 “落实税收法定原则”又一体现。从此次征求意见稿内容来看，印花税将在缴纳方式、税率等方面都有改变，并对有些以财政部、税务总局发文的文件内容归并后写入了法律。
我们来看看有哪些变化？
一、 印花税法取消了用印花税票贴花提法和要求，印花税票未来数年会像粮票一样走入历史
印花税的名称得来就是因为在应税凭证上贴上印有图案的税票。上个世纪还有很多贴印花税票的做法，本世纪以来，在印花税的缴纳方式上，越来越多单位采用电子方式缴纳，不再贴任何税票，所以本次税法修改可以说是顺应了这种做法，注重印花税的实质。
这次征求意见稿中明确印花税缴纳方式为“申报缴纳”，意味着法律正式生效后国家税务总局将不再印制印花税票，印花税票会像粮票一样走入历史。当然，使用现有已购买的印花税票来贴花作为印花税完税凭证仍然是可以的。
二、 征税对象做了细分和归并，将存托凭证（DR，Depository Receipts）纳入证券交易类别
印花税法（征求意见稿）将原印花税规定中的税目进行了归并和拆分。
将仓储保管合同拆分为仓储合同和保管合同。
将建设工程勘察设计合同、建筑安装工程承包合同合并为建筑工程合同。
单列了融资租赁合同，这并不是新的规定，而是将财税〔2015〕144号文件内容吸收后写在这里。有意思的是，对融资租赁合同的印花税使用了和借款合同一样的税率，在财税〔2015〕144号文件中直接说明融资租赁合同按照借款合同税目缴纳印花税，看来税务机关也是和会计准则一样，采用了实质重于形式的原则。
三、 部分税目的税率做了调整
条例中“加工承揽合同”在印花税法中修改为“承揽合同”，税率从万分之调整为万分之三。
条例中“建设工程勘察设计合同”在印花税法中与“建筑安装工程承包合同”合并修改为“建筑工程合同”，税率调整为万分之三，而现行的“建设工程勘察设计合同”税率是万分之五。
条例中“货物运输合同”在印花税法中修改为“运输合同”，税率从万分之五调整为万分之三。
唯一调高的税目类别是“财产保险合同”，税率由万分之零点三，调整到千分之一，上升了33倍。
2017年全国印花税收入2206亿元，其中证券交易印花税1069亿元，大约占了印花税收入半壁江山的证券交易印花税，在印花税法征求意见稿中沿用了现在执行的规定，并没有进行调整。关注股市的人会知道，我国历史上对股市交易出于激励或者抑制需要而数次调整过印花税，现在眼看股市下跌，有人就希望有个印花税调低的幅度，从而激发股市成交量上升。对住房转让和租赁免征个人的印花税也是将现行的免税规定写入了印花税征求意见稿中。
四、印花税法（征求意见稿）与暂行条例比较总结图表
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