山东省政府最新的税收优惠

  近期，山东省政府出台了《关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施的通知》
  正如文件所说，之所以要出台这样十条措施，目的是“为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实“六稳”“六保”任务，进一步破解当前面临的突出困难和问题，扎实推进“保居民就业、保基本民生、保市场主体”工作。
  十条措施的第一条就是关于税收的规定，具体内容如下：
一、加大免税力度。在全面落实国家减税降费政策基础上，在地方权限内，从文件发布之日至2020年12月31日，对个体工商户和小微企业免除一切税费。”
  山东省政府的力度不可谓不大，若能落实，对小微企业、个体工商户的生存与发展都将起到重要作用。
  但众所周知，在我国税权是高度集中的，而这种制度性的安排被法律所确认。《税收征收管理法》第三条规定“税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。
任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。”
  就《税收征管法》的规定来看，应该可以得出以下三个结论：
  一、减免税权限由国家法律规定；
  二、国务院可在法律授权范围内作出减免税规定；
  三、地方政府、部门、单位均没有减免企业税收的权力。
  因此，山东省政府出台的10项措施，关于税收优惠的内容与《税收征管法》的规定不完全一致。

作者：魏春田，陕西财税法研究会副会长、陕西税务学会学术委员、公职律师。微信公众号：魏言税语