《政府工作报告》中的财税要点

5月22日，总理作政府工作报告，有关财税的要点如下：

一、2019年和今年以来工作回顾

经济运行总体平稳。国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%。

减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。

民生进一步改善。居民人均可支配收入超过3万元。基本养老、医疗、低保等保障水平提高。

我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，推出8个方面90项政策措施，实施援企稳岗，减免部分税费，免收所有收费公路通行费，降低用能成本，发放贴息贷款。发放抗疫一线和困难人员补助，将价格临时补贴标准提高1倍。 

二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署

积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。 

三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业

加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。

推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。

【晶晶亮学习体会】

上述有关减税降费的政策，基本上都是已经实行的优惠政策，其中第一次出现的新面孔是：小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。

缓缴本质上也是一种税收优惠，统一办理缓缴，同时减轻了纳税人和税务干部的办税工作量。

小微企业缓缴的是企业所得税，个体工商户缓缴的是个人所得税，税种不同，这两类主体的共同特点就是小，虽然总体来看这些金额不会很大，但具体每一个纳税主体来看，却能切实缓解资金压力，保证现金流运转顺畅，对纳税人的经营与发展会产生良好的促进作用。